2020年两会举行在即，日前《华夏时报》记者从从民主党派我国民主促进会得悉，生培生方本年民进中心提交全国政协十三届三次会议46件提案，育质莠不源质包含教育类13件、齐民文明类2件、进中出书类3件、心主经济建设类10件、张调整华针提科技医疗卫生类6件、生态建设类7件、社会法治类5件。其间，在“老阵地”教育、文明、出书范畴，一份主张当令调整来华留学生方针提案引起了重视。

近年来，跟着越来越多的外国留学生来到我国肄业，外籍学生免试进入清北高校、山东大学“留学生学伴”项目、福建农林大学埃及籍博士留学生街头推搡交警等一系列论题和事情在网络上引起争议，来华留学生在我国是否享受了“超国民待遇”成为言论热议的焦点。

提案以为，现在一些高校存在接纳留学生过于垂青数量而忽视质量，对来华留学生有长时间实施的“优待方针”等问题，主张加强对留学生的选拔、查核以及日常教育办理，从国家全体发展战略需求层面对来华留学生招生和培育作业进行全体布局，并对高校世界化点评方针进行变革。

留学生课程较“水”，部分学生论文靠代写。

提案指出，党的十八大以来，来华留学生总人数从32.8万增加至2018年的49.2万人，来自196个国家和区域的各类留学人员在我国31个省（区、市）的1004所高级院校学习。我国已成为亚洲最大留学意图国，来华留学招引力与国家归纳实力的匹配度进一步提高。

但实践中，来华留学生方针面对一系列新问题。一方面，留学生招生培育短少点评、准入和退出机制，培育质量良莠不齐。高级教育组织招“自费留学生”和校园自筹奖学金的留学生没有方针约束，一些高级教育组织片面追求世界化水平，过于垂青留学生数量方针，大幅提高接纳留学生的数量，而对留学教育质量多有忽视。

各校开设的外语授课课程比较“水”，培育质量堪忧。2018年教育部印发了《来华留学生高级教育质量规范（试行）》，清晰“来华留学生应当了解我国历史、地舆、社会、经济等我国国情和文明根本知识，了解我国政治制度和外交方针，了解我国社会干流价值观和公共道德观念”，并对留学生的言语才干提出了要求。“但一些留学生学习几年后，对我国的了解仍极为有限，不清楚我国的国情和文明，难以达到《世界汉语才干规范》三级水平，毕业论文需求靠别人协助，乃至代写才干牵强完结。”提案发现，留学生培育的方针也存在误差。

另一方面，留学生办理存在问题。一些高级教育组织全盘照搬国外的教育思维和教育办法，为留学生供给彻底西化的教育教育，没有植根中华文明的膏壤和我国的实践国情，供给具有我国特征的来华留学教育。一些高级教育组织对待来华留学生有长时间实施的“优待方针”，如宿舍条件较好，办理相对宽松，奖学金、助学金优厚等。

主张变革高校世界化点评方针。

针对上述问题，提案主张招引优异生源，使留学生教育服务于国家战略需求。应分层分类拟定来华学生的接纳规范，区别学历、非学历学生类别，拟定和完善国家根本规范；各校依据实践情况，依据国家根本规范拟定院校规范，提高留学生生源质量。加强对留学生的选拔、查核以及日常教育办理。拟定并完善接纳高水平留学生的鼓舞方针，鼓励一流大学和一流学科打造高水平、有特征的世界教育和研讨环境，招引高素质的世界学生，在全球范围内收罗优质生源。

具体操作中，首先应科学、体系规划来华留学生招生和培育作业。一方面要从国家全体发展战略需求层面，对来华留学生接纳规划和份额、高校接纳留学生资质有所规划，依据高级院校的实践教育教育才干、专业特色、学习条件及生源质量规范等进行全体布局。

另一方面要变革高校世界化点评方针：归纳学历和非学历来华留学生人数、有关课程数、学位项目、外籍教师数量、留学学习和科研质量、留学生满意度等方针，构成点评规范；一起，考虑高校的世界科研成果宣布数量和质量、世界影响力、对国家的贡献度，构成归纳点评方针。

其非必须一体化和差异化办理相结合。一方面，分阶段、稳步地推动中外学生教育、办理和服务的一体化，高校将来华留学生教育、办理归入全校的教育质量保障体系中，完成统一规范的教育办理与考试查核制度，供给相等一起的教育资源与办理服务。另一方面，考虑不同国家、民族、区域留学生的风俗习惯、言语、文明差异，以合理、公正、审慎为准则，协助来华留学生了解我国国情文明，对其学习和日子进行了解和关爱，特别要协助其处理“文明磕碰期”和“精力过渡期”呈现的心思心情紊乱等跨文明习惯问题，经过供给信息、服务和恰当的环境来协助留学生习惯环境，并为其学习和学术活动发明条件。

最终，应全面完成留学生教育方针，加强文明认同。组织足够、适用的中文课程和我国概略类课程，满意来华留学生学习需求。经过加强我国学生与留学生的沟通、一起学习，发明留学生参加各类活动的时机等各种方式，加强留学生对我国的文明认同。

见习修改：方凤娇 主编：陈岩鹏。